【电力】输配电价改革落地 电力市场化加速

    输配电价改革落地 电力市场化加速

为纵深推进输配电价改革，建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的输配电价体系，近期，国家发改委印发了《区域电网输电价格定价办法》《跨省跨区专项工程输电价格定价办法》和《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》（以下简称“两办法一意见”）。“两办法一意见”对输配电体系内省级电网输配电价、区域电网输电价格、跨省跨区专项工程输电价格以及地方电网和增量配电网配电价格的制定及监督都进行了明确规定。

按“准许成本加合理收益”核定

本轮电力体制改革的核心是电价改革，而作为电价中关键的一环，输配电价的改革则是电价改革的重点和难点所在。

国家发改委副主任连维良介绍说，输配电价改革政策体系包括跨省跨区输电价格、区域电网输电价格和省级电网输配电价、配电价格（含地方电网和增量配电网）改革政策。前两者主要涉及输电价格，针对的主要是拥有特高压、超高压资产的电网公司，涵盖西电东送这样的远距离、大范围的电能输送等情景。后两者主要涉及省级输配电网与配电网（含地方电网、增量配电网）的定价问题，是电网企业、拥有存量配电资产的非电网企业、有意愿投资配电网的企业等社会各方重点关注的问题。

区域电网承担双重功能，既保障省级电网安全运行，又提供输电服务。“两办法一意见”规定，区域电网输电价格，在按“准许成本加合理收益”核准准许收入后，按两部制电价形式确定。其中，电量电费反映区域电网提供输电服务的成本，原则上按区域电网输电线路实际平均负荷占其提供安全服务的最大输电容量测算。容量电费反映区域电网为省级电网提供事故备用等安全服务的成本，主要考虑提供事故紧急支援能力和对各省级电网峰荷贡献等因素，在区域内各省级电网之间分摊。

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